两部门开展城市更新示范使命 中央财政缓助资金要点支握地下管网更新改良等
据财政部网站音信，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布对于开展城市更新示范使命的见告。
为贯彻党的二十大对于“实施城市更新作为”的要求，落实中央经济使命会议具体部署，自2024年起，中央财政立异方式步履，支握部分城市开展城市更新示范使命，要点支握城市基础时事更新改良，进一步完善城市功能、擢升城市品性、改善东说念主居环境，推动建立“好社区、好城区”，促进城市基础时事建设由“有莫得”向“好不好”鼎新，着力惩处好东说念主民民众急难愁盼问题，助力城市高质料发展。现就策划要求见告如下：
一、使命见解和原则
财政部会同住房城乡建设部通过竞争性弃取，笃定部分基础条目好、积极性高、特点凸起的城市开展典型示范，塌实有序鞭策城市更新作为。中央财政对示范城市予以定额缓助。示范城市制定城市更新使命决策，统筹使用中央和地方资金，完善法则轨制、蓄意轨范、投融资机制及关连配套计谋，集结开展城市地下管网更新改良、浑水管网“厂网一体”建设改良、市政基础时事补短板、老旧片区更新改良等要点使命，不竭鞭策城市更新使命。力求通过三年示范，城市地下管网集约敷设水慈祥安全性稳步提高，生存浑水辘集处理效力显耀擢升，市政基础时事短板弱项得回有用改善，握续推动老旧片区宜居环境建设，欣忭东说念主民高品性生存需要，并酿成可复制、可实施的模式和训导。
二、支握范围和陈说条目
城市更新示范使命支握对象是地级及以上城市。2024年，每省（区、市）可推选1个城市参评，首月旦比15个示范城市，要点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市歪斜，中央财政缓助资金要点支握城市地下管网更新改良和浑水管网“厂网一体”建设改良等。
示范城市需同期欣忭以下基础条目：
1.建立推动城市更新使命的组织携带和相助使命机制，并制定示范城市建设使命决策；
2.城市财力应欣忭城市更新干预需要，地方政府债务风险低，不得因开展城市更新酿成新的政府隐性债务；
3.比年来未在住房和城乡建设界限出现枢纽坐褥安全事故或枢纽负面舆情事件。
三、彩选组织方式
示范城市弃取摄取竞争性评审的方式弃取笃定，要点向基础使命塌实、条目俱备、积极性高的城市歪斜。
（一）省级推选。省级财政、住房城乡建设部门对照示范使命要求，择优推选土产货区相宜条目的城市参与评审，杠杆比例组织编制实施决策，并提供必要的撑握材料。
（二）书面评审。财政部、住房城乡建设部组织各人对城市陈说决策进行审查、打分。按照120%差额比例笃定进入现场答辩的城市名单。
（三）现场答辩。进入现场答辩的各城市派员参加公开答辩，现场打分、现场公布名次，前15名为入围城市。
（四）蚁集公示。入围城市过程公示，无异议的笃定为示范城市。存在异议并经查实的，取消示范经验。
四、缓助轨范和支握范围
（一）中央财政资金缓助轨范。中央财政按区域对示范城市予以定额缓助。其中：东部地区每个城市缓助总数不杰出8亿元，中部地区每个城市缓助总数不杰出10亿元，西部地区每个城市缓助总数不杰出12亿元，直辖市每个城市缓助总数不杰出12亿元。资金左证使命鞭策情况分年拨付到位。
（二）资金支握场合。示范城市通过多种渠说念筹集资金，系统化鞭策城市更新作为，统筹鞭策城市地下管网和抽象管廊建设、浑水管网“厂网一体”建设改良、市政基础时事补短板、老旧片区更新改良等使命，优化城市空间布局，完善城市功能。具体包括：
1.城市地下管网更新改良。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改良，因地制宜鞭策城市地下抽象管廊建设，擢升城市地下管网合座水平。
2.城市浑水管网全笼罩样板区建设。对浑水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改良，擢升浑水辘集处理效力。
3.市政基础时事补短板。对生存垃圾分类、抽象杆箱、物流时事等市政基础时事进行擢升改良，补王人城市基础时事短板弱项；擢升城市绿地就业功能，鞭策口袋公园建设和绿地洞开分享。
4.老旧片区更新改良。对历史文化街区、既有天下建筑、天下空间等进行节能降碳等擢升改良，握续改善建筑功能和擢升生存环境品性。实施城市功能完善工程，鞭策适老化适儿化改良，加速天下形势无谢却环境建设改良。
示范城市要按照因地制宜、因城施策的原则，凸起本次城市更新的示范要点执行，有针对性的惩处制约本城市发展的问题，幸免稳扎稳打、“撒胡椒面”。同期，应与现存计谋作念好统筹相接，具体花式上不得类似使用2023年增发国债资金、中央预算内投资、车购税资金、超长期十分国债等其他渠说念中央财政资金，防御交叉类似。
五、肤浅追踪、监督检查及绩效不竭
省级住房城乡建设、财政部门应建立对示范城市的肤浅追踪及监督检查机制，实时将示范城市的任务落实、存在问题及训导作念法等报住房城乡建设部、财政部（原则上每个典型示范城市每年不少于1期）。其中，住房城乡建设部要点检查任务完成情况，财政部门要点检查财政资金使用合规情况。住房城乡建设部、财政部将在汇总地方上报情况的基础上，对示范城市开展抽查。
财政部、住房城乡建设部按照预算不竭策划要求开展绩效评价。财政部主要肃肃绩效评价决策制定、方针竖立等，住房城乡建设部主要肃肃决策组织实施、任务完成情况核实等。绩效评价效率将与中央财政资金拨付挂钩。对绩效评价效率较差的示范城市，将视情况缓拨、扣减缓助资金。
